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律師進駐城管隊
過去進行執法工作時，與商販發生沖突是經常發生的事情。 廣東省深圳市城市管理局執法隊員說： 過去一直以為，城管執法的工作也隻能是這麼個幹法，直到有瞭駐隊律師，大傢才明白，一切問題，歸根到底還是要靠 法 來解決。
首個駐隊律師到執法隊報到的時候，執法隊員們普遍心存質疑。 城管面對的情況那麼復雜，執法環境有危險，我們這些經驗豐富的 老江湖 有時還架不住，一個文文弱弱的律師能派上用場？ 隊員們面面相覷，滿臉狐疑。
但是，駐隊律師明顯是有備而來，通過整理案卷，一個月後就發出第一批26份律師函。
沒過幾天，我們就覺察到瞭不一樣。除瞭一傢 老頑固 ，其餘25傢被處罰對象，接到律師函後都不請自來瞭。 該局執法隊員說，以前100張罰單，能夠主動到隊接受處罰的隻有40單出頭，這種變化讓人非常驚訝。
初戰告捷， 律師駐隊、隨隊執法 各項工作流程和運行機制必須要盡快完善。
該局明確瞭駐隊律師以購買服務的方式為執法隊提供法律服務，律師職責包括提供法律咨詢、開展法制教育、嚴格執法審查、開函催告履行、介入現場處置、申請強制執行、代理復議應訴等十大項，並設計瞭一系列法律規范文書和考核管理章程。
城管隊員執法更規范
700多米長的白石街從南到北穿過白石洲村，寬度僅能並行兩輛小車，無論白天晚上，這裡都是白石洲最熱鬧的地方。
熱鬧歸熱鬧，整個街面看上去井然有序，路面清潔平整，行人暢行無阻。道路兩旁的各種店鋪整齊排列，鋪面潔凈，門前清爽。
別看這裡現在還不錯，要擱在兩年前，別說走車瞭，人過一下，都得半個鐘。 街邊一間百貨店的店主說。
白石洲村多年來以 臟亂差 出名，是讓城管執法隊十分頭疼的地方。按照法律規定，對違法行為人，執法隊可以開具行政處罰決定書，但對有的違法商販來說，這種罰單就像一張廢紙，因此，扣押物品一度成為執法隊員的主要手段。
在律師新竹靜電機租賃建議下，城管執法隊員改變瞭傳統的執法方式，慎用對抗性手段，盡量少扣押物品，改為以固定現場證據為主，有效減少瞭沖突發生。
法律依據靜電油煙處理機租賃讓人心服口服
有一次，律師跟隨執法隊員上街執法，一名執法隊員與白石街商販發生沖突，商販與執法隊員有肢體接觸，說城管執法隊員打瞭他。
律師立即表明身份並調出現場錄像，發現隊員隻是扣押商品，沒有打人。律師當場告知商販他的行為為何違法以及需要承擔哪些法律後果。商販隨即表示心服口服，接受處罰。
律師隨同城管執法以來，在開函催告履行、介入現場處置、罰後答疑說明並進行法制教育的過程中，與不少商傢 不打不相識 ，成為當地公認與信服的法律專傢。
對於首次違法的商販，深圳城管執法部門聽從律師建議，運用 自願申請參加社會服務 的方式來代替處罰，服務內容包括輔助執法、清理小廣告、清掃街道、交通勸導等。
深圳市城市管理局負責人說，律師駐隊是問題導向倒逼出來油煙處理機租賃的改革，最終有助於提升整個社會的文明素質，營造法治氛圍。
律師駐隊既是公眾參與執法的一種形式，也是實現民主監督的重要途徑。不僅在城管執法領域適用，在其他執法領域同樣適用。 業內專傢表示。
摘自 《中國建設報》 2017.11.09 賀林平
(原標題：深圳城管：帶上律師去執法)
本文來源：住建部
責任編輯：王曉易_NE0011
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