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曾經的市中區老工業區是非常發達的工業聚集地，有水泥廠、地毯廠、煉鐵廠、化肥廠、魯南瓷廠、強源化工廠6傢工業企業，還有一傢商貿企業肉聯廠。” 據瞭解，市中區老工業區搬遷改造項目共26個，其中企業搬遷改造項目13個，新興產業項目5個，工業遺存保護及利用項目1個，市政基礎設施建設項目2個，生態環境建設項目2個，社會事業建設項目3個。
曾經的市中區老工業區是非常發達的工業聚集地，有水泥廠、地毯廠、煉鐵廠、化肥廠、魯南瓷廠、強源化工廠6傢工業企業，還有一傢商貿企業肉聯廠。可後期因無法適應市場經濟發展，過去傳統老工業不復存在，現在重生成瞭它發展的主要任務。近日，省政府印發瞭《關於棗莊市市中區老工業區搬遷改造實施方案(2015-2020)的批復》，批準棗莊市《市中區老工業區搬遷改造實施方案(2015-2020年)》(以下簡稱《方案》)。
背景：傳統企業難抵市靜電油煙處理機出租場沖擊陸續破產
據瞭解，市中區老工業區是棗莊傳統工業的搖籃和輝煌，是 “一五”、“二五”和“三線”建設時期，由中央計劃經濟時代、政府主導型大規模經濟建設背景下建設的工業聚集區，曾經為國傢建設和發展作出瞭重大貢獻，僅煤炭、電力、化工三大支柱產業在執行價格雙軌政策方面就為國傢貢獻高達64億元，是同期地方財政收入的1.53倍。
五六十年代，老工業區先後建設瞭30餘傢國傢、省、市級企業，棗莊市煉鐵廠是冶金部委托上海冶金局在棗莊建設的部屬大型冶金企業，是大辦鋼鐵時全國四大鋼鐵基地之一，市天鵝地毯廠是國有大二型企業，先後與日本、比利時合作，天鵝牌地毯曾被人民大會堂使用，青島橡膠廠建設瞭棗莊市橡膠廠，綜合實力排名全國前三位，產品曾獲得國傢質量金獎等，老工業區是棗莊傳統工業的搖籃和輝煌。“而到瞭後期，由於無法適應市場經濟發展，老工業區經濟結構失衡、生態環境惡化等問題日趨嚴重，老企業逐步衰落老工業區逐步邊緣化。”據市中區市南工業園管理委員會曹主任介紹。
據介紹,2003年開始至2012年，山東魯南瓷廠、棗莊市煉鐵廠、市化工廠、市水泥廠、市化肥廠、市地毯廠、市肉聯廠等7傢資不抵債停產的企業陸續破產。”
機遇：老工業園區被納入國傢改造計劃
近年來，國傢出臺瞭《關於推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》，棗莊市城區老工業區被納入瞭《全國老工業基地調整改造計劃》(2013—2022年)，老工業區的企業搬遷改造、市政基礎設施建設、工業遺產保護利用、培育發展新興產業等方面出臺瞭一系列的政策措施。
據瞭解，2012年以來，棗莊市屬地化管理後陸續下放至市中區共61傢市屬工業企業，其中，2012年下放市南工業區范圍內7傢企業，2013年下放以山東萬泰為重點的33傢企業，2014年下放此前未涉及改革改制的21傢企業。市南工業區管委會歷時3年時間，針對市屬工業企業改革改制、依法依規妥善解決歷史遺留等問題。
“針台北靜電油煙處理機出租對破產改制企業，市中區也相繼制定瞭方案來解決職工補償問題。”市南工業園管理委員會辦公室曹主任介紹，之前對七傢資不抵債停產的企業，實施依法破產改制，清償職工權益，解扣破產資產。同時，市中區政府出臺瞭《關於進一步明確國有企業破產終結有關問題的意見》(市中政發[2012]14號)，提出兩種方式供職工選擇，一是向職工依法支付解除勞動合同一次性經濟補償金，28%的職工選擇瞭這種方式；二是對自願不領取一次性補償金的，由財政為其代繳自破產年份起15年內的養老保險金單位應繳部分和基本醫療保險待遇，約72%的職工選擇瞭這種方式。
遠景：
企業“退城進台中靜電油煙機租賃園”獲重生
市南工業園管理委員會工作人員介紹，“針對現有老企業搬遷改造、‘退城進園’，促使企業實現改革重生，產業實現重構，民生得到改善，環境得到改觀。”
據瞭解，市中區老工業區搬遷改造項目共26個，其中企業搬遷改造項目13個，新興產業項目5個，工業遺存保護及利用項目1個，市政基礎設施建設項目2個，生態環境建設項目2個，社會事業建設項目3個。
除瞭“退城進園”促企業重生，在“軟件”上基礎設施也在建設，有望年內實現復興路全線通車，逐步形成完善的路網框架；爭取公交站點延伸工作，配套建設公共停車場，提高交通承載能力。並加快信息網絡建設，現已實現光纖、寬帶雙覆蓋，逐步實現一卡通、無線網絡全覆蓋。加快管網、綠化、遊園等公共基礎設施建設，實施亮化美化工程，打造園林生態城區。
據瞭解，原市水泥廠將建設大世界基尼斯主題樂園，同時，大運河國際藝術雙年展會展中心，聚藝谷文化創意產業園、聚藝谷美食廣場、聚藝谷雙創園、聚藝谷中小學等項目將在市南工業區拔地而起。
記者瞭解到，在生態環境方面園區也有統一規劃，十裡泉濕地生態公園，延伸九龍灣國傢濕地公園至南部核心區，全面改善提升老工業區空間環境質量。綠地建設方面，通過點、線、面方式構建老工業區景觀結構，形成綠地景觀新格局。
http://jrzz.qlwb.com.cn/2015/0830/449565.shtml
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