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寧波市委書記寫的署名文章 為杭甬新“雙城記”拉開大幕




今天出版的《人民日報》上，刊登瞭浙江省委常委、寧波市委書記唐一軍的一篇署名文章，文中提出：“把發展智能制造作為推動實體經濟轉型升級、提質增效的主攻方向”，並將寧波的未來城市定位為“國內一流的智能制造強市”。

近段時間，對“智能制造”，寧波出招頻頻；與此同時，杭州版的“中國制造2025”也除油煙機快馬加鞭。杭州和寧波，一向是浙江最重要的“兩極”。寧波的這一戰略，將在浙江的經濟版圖上帶來什麼樣的新變化呢？

端倪

去年5月，時任寧波市政協主席的唐一軍被任命為代市長，8月，唐一軍又履新省委常委、寧波市委書記，同時兼任代市長(代市長一職到今年2月22日止)，唐上任的最初幾個月，“智能經濟”“智能制造”等詞，一直是他的“口頭禪”。

他剛任寧波市代市長之初，頻繁到寧波下轄的各縣市區調研，對智能制造的重視就已初現端倪：去年7月4日，在寧波杭州灣新區調研時，他提出要專註先進制造業，把智能經濟作為產業發展的主攻方向。7月22日，在北侖區調研時，提出要加大創新力度，依托現有平臺和載體，積極發展智能經濟，推動臨港工業和傳統制造業轉型升級。8月2日，在鄞州區調研時，他又提出要求：加快發展智能經濟，建設智能經濟強區。8月9日，在餘姚調研時，他提出餘姚要以創建智能經濟示范區為抓手。8月16日，他在江北區調研時，提出大力發展智能經濟，著力培育核心競爭力……

去年8月18日，謎底終於揭開：工信部、中國工程院、新華社和寧波市政府在北京聯合召開“中國制造2025”城市試點示范新聞發佈會，宣佈全國首個“中國制造2025”試點示范城市花落寧波。

在當時，全國有26個省出臺瞭“中國制造2025”地方版行動計劃，30個城市提出創建試點示范城市申請，寧波這次爭創可謂是“勇拔頭籌”。

今年2月9日，春節假期過去沒幾天，寧波市委、市政府召開“中國制造2025”試點示范城市建設推進會，在會上，唐一軍將這次爭創形容為“舉全市之力”，並稱在2017年要舉全市之力推動試點示范工作取得紮紮實實的成效。

背景

自從2008年世界金融危機後，外部市場變化劇烈，同時要素資源的價格卻一路攀升。

作為浙江最重要的工業城市和外貿基地，寧波生產瞭全國四分之一的西服和襯衫、四分之一的文具、三分之一的小傢電，對外貿有著較強依賴。如何謀求新的轉型，為寧波今後的發展找到方向，就顯得極為迫切。

在浙江，向來與寧波唱“雙城記”的杭州，在這期間卻找到瞭一個新的平臺：跨境電商。2015年3月,中國(杭州)跨境電子商務綜合試油煙分離驗區獲國務院批復同意設立，成為國傢“互聯網+”戰略首個落地項目。“這一下子就把杭州經濟拉上去瞭。”一位經濟界人士說。

在杭州基於互聯網的新經濟強勢崛起的同時，2014年全年寧波進口額同比上年下降9.7%，2015年寧波市外貿進出口總額同比再下降2.9%。不過，就在這段時間，寧波慢慢找到瞭自己的出路。

正好在那段時間，浙江正在全省推行“機器換人”戰略，並提出5年內每年年均實施“機器換人”項目5000項、完成技術改造投入5000億元，很多寧波企業也紛紛實施“機器換人”。伴隨著這一進程，智能制造業在寧波快速崛起：從事機器人行業研發、設計、制造、銷售的寧波企業超過100傢，其中專業生產機器人本體和集成組裝的寧波企業已逾50傢。到2015年，寧波智能裝備產業就實現產值312億元。

更重要的，還是智能制造業展示的前景：到2020年，浙江規模以上高端裝備制造業總產值將超10000億元，高端裝備制造業新產品產值率將超40%。這意味著，隻要對已有相當基礎的智能制造業“扶上馬，送一程”，寧波的下一步發展將會“柳暗花明又一村”。

而這，就是寧波為何對智能制造如此重視的背景。唐一軍在人民日報上的署名文章油煙處理器，大致可以用兩句話來歸納：振興實體經濟是事關未來發展的重大戰略，智能制造則是關鍵之招。

雙城

文章提到，在政府服務方面，今後寧波市將進行一系列的創新：創新財政政策支持方式、創新價格政策支持方式、創新金融政策支持方式、創新投資政策支持方式。另外，政府服務還將進一步優化環境，為實體經濟發展營造良好環境，以形成“專註主業、做強實業的濃厚氛圍”。

這與去年10月到今年3月寧波市委、市政府采取的一系列舉動相印證：先後制定出臺瞭《“中國制造2025”寧波行動綱要》、《寧波市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》、《寧波市推進“中國制造2025”試點示范城市建設的若幹意見》等。




根據這些規劃，寧波市未來的重點主攻方向是：稀土磁性材料、高端金屬合金材料、石墨烯、專用裝備、關鍵基礎件、光學電子、集成電路等細分行業，並提出要培育一批有較強國際競爭力的新千億級產業。總體測算下來，3年內寧波市給予智能制造業的總扶持資金超過100億元。

有意思的是，《“中國制造2025”杭州行動綱要》重點扶持的產業，和寧波出現瞭“錯位發展”：雲計算和大數據、信息通信和網絡設備、物聯網、集成電路、電子信息設備等，杭州未來的產業發展方向，可能更側重於數字化和信息化。

這也意味著杭州和寧波這兩個兄弟城市，在一個新的平臺將繼續上演浙江的“雙城記”，並且“兄弟登山，各自努力”。不管結果如何，將伴隨著兩城之間政府治理能力的提升，政府管理模式的創新，其中的有效經驗一定會對中國制造業的提升帶來裨益。



本文來源：寧波網

責任編輯：王曉易_NE0011



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